挂证大整治来了！你公司的证算不算“挂证”，这23务实问题你应该知道！

近日，住房城乡建设部等七部委发布《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》（以下简称《通知》）。

挂证问题涉及面非常广，不仅涉及到挂证人员，以及挂证企业的资质申请及核查、工程项目招投标，同时也涉及人证合一的真正项目经理的待遇问题。所以说挂证专项整治将对建筑业生态产生较大影响。

《关于开展工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治的通知》和《解读专项整治通知，走向末路的"挂证"！》在建筑管理公众号推送后。大家踊跃留言，发表自己的观点，同时也提出了很多疑问，今天我们就挂证问题再与大家进行一个探讨，仅供参考。

一、究竟什么是挂证？

根据《注册建造师管理规定》（简称《规定》）第三条明确：注册建造师担任施工单位项目负责人及从事相关活动的专业技术人员。

第六条、第十五条明确：建造师只能受聘于一个相关单位，不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

《通知》中强调：严肃查处持证人注册单位与实际工作单位不符。

根据《规定》和《通知》不难得出：“持证人注册单位与实际工作单位不符”就是“挂证”。

二、挂证分成哪几类？

查处“挂证”就是要找出“注册单位与实际工作单位不符”的持证人？注册单位容易确定！而实际工作单位如何确定，是个大问题？也是查处挂证的重点难点！

实际工作单位的确定，度川管理研究部认为，应该有如下几个要素：劳动合同、社保缴纳、工资发放、考勤记录、熟悉企业和项目情况。

度川管理研究部根据挂证查处难易程度，对挂证行为进行分类：

1）多单位注册；

2）人证不合一；

3）人证合一、现场不履职、考勤数据不完整；

4）人证合一、现场履职、考勤数据完整、傀儡项目经理。

对第4类人员，从某种意义上来说已不能定义为“挂证”了，但其终究因为其证书而进入项目部或企业，没有真正行使项目经理职责，所以还是列入挂证，为了加以区别冒昧使用“傀儡”一词。

度川管理研究部认为，挂证专项整治，住房和城乡建设部严格执行，做好社保数据核查和现场履职检查，预估80%的挂证将消失，剩下20%的人证合一、现场履职、考勤数据完整的傀儡项目经理。

这部分挂证人员将具有非常大的法律和执业风险，因为现场履职记录、各类签字，项目一量发生事故，将面临严重处罚甚至牢狱之灾，在此，度川管理研究部提醒大家：不要因为一点小利而冒巨大风险。